移动用户向10086发送短信是收费的，按照移动公司的短信收费标准进行收费。一般来说，向10086发送短信咨询业务或者解决问题都是正常收费的。
如果因为某些原因未能成功收费，可以尝试以下方法解决：
1、确认短信是否发送成功，可以重新发送一次，看系统是否显示扣费。
2、联系移动客服咨询，可以拨打10086或者通过10086的微信客服进行咨询，了解短信收费的具体情况，如果确实存在未正常收费的情况，客服会协助处理并补扣费用。
3、检查个人账单，确认是否有其他因素影响短信费用，比如参与了某些活动，导致短信费用减免等。
仅供参考，具体情况可能因移动公司的具体政策而有所不同，请以实际情况为准，如果对短信收费情况存在疑问，建议直接联系移动客服进行咨询。
