短信没有扣费并不一定意味着对方没有收到。短信是否扣费与对方是否收到短信是两个不同的问题。
关于短信扣费，这主要取决于用户所使用的套餐或服务提供商的政策，有时，短信发送是免费的，或者可能包含在数据套餐或其他优惠中，即使发送短信扣费了，也并不意味着对方立即会收到，存在信号问题、网络延迟等可能导致短信延迟到达的情况。
关于接收短信的情况，对方设备可能存在信号问题、存储空间不足、手机处于关机状态或开启了某些拦截设置等原因，导致无法正常接收短信。
如果想确认对方是否收到短信，最好的办法是直接询问对方，如果对方没有收到短信，可以考虑以上可能的因素并尝试解决，关于短信费用的问题，建议联系手机运营商或服务提供商以获取准确的信息。
不能仅凭短信是否扣费来判断对方是否收到短信。
