境外手机不能打电话可能有以下几种原因。
1、手机可能未开通国际长途功能，解决方法是联系运营商开通此功能。
2、手机可能不支持当地运营商的SIM卡，不同运营商的网络制式不同，如果手机不支持当地运营商的SIM卡，可以更换支持当地网络的手机或购买当地运营商的SIM卡使用。
3、手机信号不稳定或处于无信号区域，可以尝试重启手机或移动到信号较好的区域，确认手机是否处于欠费状态，欠费状态下手机无法拨打电话。
4、当地运营商政策限制，某些国家或地区的运营商可能会限制境外手机拨打当地电话，需要联系运营商了解相关政策和规定，也有可能是运营商网络覆盖问题导致的无法拨打电话，可以尝试联系当地运营商寻求帮助。
境外手机不能打电话的原因有很多种，需要根据具体情况进行排查和解决，如果以上方法都无法解决问题，建议咨询专业人士或当地运营商寻求帮助。
