如果您接到国外号码打来的电话，但对方不说话，可能有以下几种情况。
1、对方可能是误打电话或者是骚扰电话：人们可能会因为各种原因拨错号码或者故意骚扰他人，在这种情况下，他们可能会保持沉默或者只是发出一些噪音。
2、对方可能是测试电话或者电话机器人：有些公司可能会使用自动拨号系统来测试电话线路或者进行市场推广，这些电话通常没有实际的人类通话内容，或者只是播放一些预先录制好的消息。
3、对方可能是国际长途电话的自动接听系统：在某些情况下，国外的电话系统可能会自动接听电话并将通话转接到语音信箱或其他服务，如果对方没有立即说话，您可能会听到一些提示音或等待音乐。
无论出现什么情况，如果您不确定来电是否安全，最好不要随意回答或提供个人信息，您可以尝试礼貌地询问对方是否需要帮助或有其他事情需要处理，如果对方仍然不说话，您可以挂断电话，如果您频繁收到此类电话，您可以考虑向当地电信运营商或警方报告骚扰电话问题。
