国外发不了短信的原因可能有多种，包括但不限于以下几点。
1、运营商网络限制：有些国家或地区的移动网络运营商可能会限制或阻止发送国际短信，特别是在接收方所在国与发送方所在国之间存在政治或经济矛盾时，不同国家的短信格式和编码方式也可能存在差异，这也可能导致短信无法发送。
2、接收方手机关机或信号问题：如果接收方的手机处于关机状态或信号不稳定，也可能导致短信无法送达。
3、短信内容问题：如果短信内容包含非法、违规或敏感信息，可能会被相关系统拦截或屏蔽，一些营销类的短信如果过于频繁发送或者大量发送，也可能被视为垃圾信息而被屏蔽。
4、账户余额不足：如果账户余额不足以支付发送短信的费用，也可能导致短信无法发送。
5、国际短信服务未开通：有些手机可能需要单独开通国际短信服务才能发送国际短信，如果没有开通这一服务，就无法发送国际短信。
针对以上原因，可以尝试以下解决方案：
1、检查运营商网络政策，确认是否可以发送国际短信。
2、确保接收方的手机处于开机状态且信号良好。
3、检查短信内容是否符合规范，没有包含违规或敏感信息。
4、确认账户余额充足，或者开通国际短信服务。
如果以上方法都无法解决问题，建议联系相关运营商或服务提供商寻求帮助。
