网内短信和网外短信的区分主要基于发送双方是否在同一网络运营商下。
网内短信是指发送方和接收方在同一运营商（如移动、联通或电信）的网络中，且使用的都是同一类型的手机号码（如都是移动号码），在这种情况下，发送的短信就属于网内短信，网外短信则是指发送方和接收方并非在同一运营商的网络中，例如移动用户给联通或电信用户发送短信，就属于网外短信，如果有一方使用的是国际漫游等网络，也可能被视为网外短信。
网内短信的资费要比网外短信便宜一些，不过，具体的资费标准以及网内网外的定义可能会因运营商的不同而有所差异，具体的区分方式建议咨询手机运营商客服。
