短信群发是否合法和安全，取决于具体的情境和用途。
1、合法方面：如果短信群发的内容合法，并且遵守了相关的法律法规，那么就是合法的，一些商业广告、活动通知、提醒服务等，只要内容合法合规，就可以通过短信群发的方式发送，政务短信群发也属于合法行为。
2、安全方面：如果短信群发被用于诈骗或其他非法行为，那么就是不安全的，如果短信内容涉及个人隐私或敏感信息，未征得个人同意就进行群发，也可能带来安全风险，在短信群发时，需要确保内容合法合规，并尊重他人的隐私和权益。
短信群发是否合法和安全取决于具体的情境和用途，只要遵守相关法律法规，并尊重他人的隐私和权益，就可以进行合法的短信群发，如果出现违法行为或存在安全风险，就需要承担相应的法律责任。
