双卡双待手机不能发短信可能是由于以下原因造成的。
1、短信功能设置异常，可以检查短信中心的设置是否正确，如果不正确，可以重新设置。
2、号码欠费停机，可以前往营业厅查询手机号码的欠费情况并进行缴费。
3、系统繁忙导致无法发送短信，可以尝试等待一段时间再发送，也可以尝试重启设备或更新系统版本。
4、手机信号问题也会影响短信的发送，可以检查手机信号是否稳定，如果信号不稳定，可以尝试移动到信号良好的地方再发送短信。
5、双卡双待手机在卡槽接触不良的情况下也可能无法发送短信，可以尝试重新安装SIM卡或更换卡槽，也有可能是当前使用的这张卡没有开通短信功能或SIM卡损坏，可以尝试激活短信功能或更换SIM卡。
如果以上方法都无法解决问题，建议联系手机运营商或手机售后服务中心寻求帮助，他们可以提供更专业的解决方案。
