两张卡有一张不能发短信的原因可能有多种，以下是一些可能的因素。
1、短信服务未激活或欠费：检查该卡是否成功激活短信服务，如果没有激活或已经欠费，则无法发送短信，请及时缴纳费用或激活服务。
2、短信中心号码错误：每一张SIM卡都需要正确设置短信中心号码才能正常发送短信，可以查询并设置正确的短信中心号码后重试。
3、短信功能被冻结：如果之前发送过违规短信或垃圾短信等，可能会被运营商冻结短信功能，需要联系运营商寻求帮助。
4、手机设置问题：检查手机是否设置了屏蔽短信功能或相关的短信权限设置，确保手机没有屏蔽该卡的短信功能，并且允许发送短信。
5、SIM卡损坏或过期：如果SIM卡损坏或过期，也可能导致无法发送短信，可以尝试将卡插入另一部手机测试，或联系运营商更换新的SIM卡。
只是可能的几种原因，具体原因还需要根据实际情况进行排查，如果仍然无法解决问题，建议联系手机运营商或手机制造商的客服寻求进一步的帮助。
