建行短信服务费28元可能是指建设银行针对某些账户或银行卡收取的短信提醒服务的费用。这项服务可以帮助客户及时了解账户变动情况，提供安全保障。至于费用为28元的具体原因，可能与账户类型、服务内容或地区等因素有关。
建设银行提供的短信服务可能是按照月收费的，具体的收费标准可能因客户类型、账户类型以及服务内容而有所不同，某些信用卡或账户可能因提供更为全面或高级的短信通知服务而收取一定的费用。
如果想知道具体的收费原因，建议联系建设银行的服务热线或前往附近的建设银行网点进行咨询，也可以检查自己的交易记录，确保费用的准确性并了解具体服务内容，如果存在疑问或争议，也可以向银行提出查询或申诉。
