不停发短信可能算骚扰，但具体取决于情境和接收者的感受。如果发送的短信是不请自来的，频率极高，没有实质性的内容或者带有威胁、欺诈等不良意图，那么这种行为很可能被视为骚扰。
对于接收者来说，如果感到不安、困扰甚至恐惧，那么发送大量短信的行为就是骚扰，在发送短信之前，应该考虑接收者的感受和意愿，尊重他们的选择，避免过度打扰他们的生活。
在某些情况下，如商业推广、政治宣传等，发送一定数量的短信是合法的，只要这些短信内容合法、真实、公正，并且尊重用户的权益和选择，是否算骚扰需要根据具体情况进行判断。
在发送短信时应该遵守法律法规和社会公德，尊重他人的权利和感受，如果收到骚扰短信，可以向相关部门投诉或采取其他合法手段维护自己的权益。
