发送短信是否收费取决于短信的类型和数量。如果是商业性质的推销短信，那么发送短信是需要付费的。如果是集团网内部发送的短信通知，可能是免费的。至于举报的方式，可以根据不同情况选择以下途径。
1、如果收到的是垃圾短信或者骚扰短信，可以向相关运营商进行举报，中国移动、中国联通、中国电信等运营商都提供了举报途径。
2、如果短信内容涉及到诈骗或者其他违法行为，可以向公安机关报案或者向当地工商局举报。
3、如果是在特定的网站上收到骚扰短信，也可以向相关网站客服进行投诉。
具体操作时，建议先查看短信的发送方和具体内容，然后根据情况选择合适的举报途径，保留相关证据，如短信记录、通话记录等，以便后续处理。
仅供参考，如有任何疑问，建议咨询法律相关专业人士，以便得到更好的解答。
