短信发送照片是否需要费用，通常取决于使用的服务和计划。
1、如果使用的是短信服务，那么每条短信都有可能会产生费用，包括发送照片，照片作为附件附加在短信上，可能会被计算为多条短信，从而产生多条短信的费用。
2、如果使用的是社交媒体应用如微信等，通过其发送照片通常不需要额外费用，除非使用的是非免费的特殊功能或表情等。
如果对方拒绝接收照片而不收费，可以采取以下措施：
1、确认对方是否理解并同意接收照片，有时候可能存在沟通上的误会。
2、如果确认对方明白并同意接收照片但仍然拒绝支付费用，可能需要进一步沟通协商，明确双方的权利和义务。
3、如果对方坚持不收照片并且不支付费用，可能需要考虑放弃发送照片或者寻求其他途径解决问题，在这种情况下，可能需要考虑使用电子邮件或其他免费通信方式发送照片。
仅供参考，建议根据实际情况选择合适的方法处理相关问题，如有更多疑问，可以咨询运营商或社交媒体应用的客服部门获取更专业的解答。
