发短信不能发照片的原因可能有以下几种。
1、手机问题：有些手机可能不支持短信发送图片功能，或者该功能出现了问题，可以尝试重启手机，或者更新系统版本来解决这个问题，如果手机存储空间不足，也可能导致无法发送照片。
2、网络问题：网络状况不佳时，手机可能无法成功发送照片，可以检查网络设置，确保设备已连接到互联网并且信号良好。
3、短信格式问题：短信格式不正确也可能导致无法发送照片，确保按照正确的格式发送短信，例如某些应用程序要求的特定格式。
4、运营商限制：部分手机运营商可能会限制短信发送图片的大小和数量，如果发送的照片超过了运营商的限制，可能无法成功发送。
5、应用或软件问题：使用的应用或软件可能存在bug或者不兼容的问题，导致无法发送照片，可以尝试更新应用或者更换其他应用来发送短信。
如果以上方法都无法解决问题，建议联系手机制造商或者运营商的客服寻求帮助。
