发送短信是否算作骚扰，主要取决于短信的内容和接收者的感受。
合法且正当，例如是商业广告或营销推广信息，并且接收者对此类信息感兴趣或已明确表示愿意接收，那么这样的短信通常不会被视为骚扰，如果短信内容包含恶意、欺诈、侮辱、歧视或其他不当内容，或者接收者明确表示不希望继续接收此类信息，那么这种行为就可能会被认定为骚扰。
无论短信内容如何，频繁发送大量短信也可能被视为骚扰，在发送短信之前，请确保你的行为合法合规，尊重他人的感受和权利，如果你不确定你的行为是否构成骚扰，建议咨询当地的法律专业人士或相关机构以获取更多信息，如果你收到骚扰短信，也可以向相关的运营商或执法机构报告。
至于APP发短信是否算骚扰，这也取决于具体情况，如果APP发送的短信是合法的、用户同意接收的，并且没有过度打扰用户，那么就不应该被视为骚扰，但如果用户感到被骚扰，或者短信内容存在问题，那么就需要对APP发短信的行为进行审查和调整，任何形式的通讯都应该尊重他人的感受和权利。
