短信发不出去是否收费，取决于具体情况。
1、未成功发送的短信，一般是不收费的，因为短信发送过程需要网络支持，如果信息没有成功发出去，则不会进行扣费。
2、未发出的短信在一段时间内会保存在短信草稿箱里，可以重新发送或删除，在这个过程中也不会产生额外的费用。
3、如果短信已经成功发送至服务器，但因接收方的手机原因（如关机、无信号等）未能接收到，那么这条短信的费用会从发送方的账户中扣除，接收方将收到一条不完整或无内容的短信提示，此时运营商会正常收费。
短信只有在成功发送后才会收费，未成功发送的短信不会产生费用，如有疑问，建议咨询具体的运营商或服务提供商。
