发送短信到12306发送失败可能有以下几种原因。
1、网络问题：检查手机网络状态，如果网络不佳或信号不稳定，可能会导致短信发送失败。
2、号码错误：确认输入的12306铁路客服服务号码是否正确，以及接收短信的号码是否无误。
3、短信内容问题：短信内容可能含有非法字符或敏感词汇，导致无法发送。
4、短信服务问题：可能是由于短信服务本身的问题，比如服务器维护或升级等，导致短信无法发送，这种情况下可以稍后再试。
5、提交过于频繁：如果提交请求过于频繁，系统可能会暂时拦截短信发送功能，以避免服务器过载，此时建议稍后再尝试发送。
如果以上方法都无法解决问题，建议联系手机运营商客服或铁路客服部门寻求帮助。
