只能发短信不能打电话的卡通常是指一些特定的SIM卡或运营商提供的套餐服务，具有以下特点。
1、短信功能正常：用户可以正常发送短信。
2、通话功能受限：无法拨打电话，可能包括本地电话和网络电话。
这种卡可能是企业为了管理员工而采购的，或者是一些特殊需求的人群使用，如老年人只需要基本的通讯功能等，一些运营商可能会提供类似的套餐服务，以满足不同用户的需求，但请注意，具体功能和资费可能因运营商和地区而异，建议根据个人需求和预算选择合适的运营商和套餐服务，也需要注意合理使用通讯工具，遵守当地的通讯法规。
信息仅供参考，如有需要，建议直接联系相关的运营商或咨询当地的通讯服务提供商。
