发短信未送达的意思是指用户发送的短信没有被成功送达给对方。这种情况可能有多种原因，包括但不限于以下几点。
1、信号问题：对方的手机处于信号不稳定或无信号的状态，导致短信未能成功发送。
2、账户问题：短信发送方的账户余额不足或已经欠费，导致短信无法成功发送。
3、接收方设置问题：接收方可能设置了防火墙或拦截软件，导致短信被拦截或无法接收。
4、网络拥堵：在高峰时段或网络繁忙时，可能会出现短信发送延迟或未能成功送达的情况。
5、运营商问题：有时候运营商的服务器出现问题，也可能导致短信无法成功发送。
如果出现这种情况，建议稍后再进行尝试发送，或者联系相关运营商查询具体情况。
