短信发不出去是否会扣费，取决于具体情况。
如果短信没有成功发送出去，大部分情况下不会扣费，因为短信扣费是与发送短信成功数量挂钩的，未成功发送的短信不会计入短信数量中进行扣费，如果是因为某些原因（如余额不足、网络状态不佳等）导致短信未能成功发送，且这些原因是由用户自身造成的，那么相应的费用可能仍然会计入账单，如果短信处于编辑状态并占用短信计数器，即使短信没有发送成功，也会收取相应的短信费用，一些短信服务是按照提交计费的方式，只要点击发送按钮，系统就会计费，无论短信是否成功发送，在这种情况下，即使短信未能成功发送，也会扣费。
如果短信没有成功发送出去，通常不会扣费，但是具体扣费情况还需要根据用户的实际情况和使用的短信服务来确定，如有疑问，建议咨询具体的服务提供商或运营商客服。
